Chính Phủ Có Những Biện Pháp Nào Để Đo Lường Tỷ Lệ Thất Nghiệp?

Chính phủ có những biện pháp nào để đo lường tỷ lệ thất nghiệp một cách chính xác và hiệu quả? Xe Tải Mỹ Đình (XETAIMYDINH.EDU.VN) sẽ cung cấp cho bạn cái nhìn tổng quan về các phương pháp thống kê được sử dụng, đồng thời làm rõ tầm quan trọng của những biện pháp này đối với thị trường lao động và nền kinh tế Việt Nam. Chúng ta cùng nhau khám phá những ảnh hưởng của nó đến việc làm xe tải, vận tải hàng hóa và logistics nhé!

1. Tại Sao Chính Phủ Thu Thập Số Liệu Về Tình Trạng Thất Nghiệp?

Khi người lao động thất nghiệp, không chỉ họ và gia đình chịu thiệt thòi mà cả quốc gia cũng phải gánh chịu những tổn thất đáng kể.

Đối với người lao động và gia đình: Mất đi nguồn thu nhập, ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống.
Đối với quốc gia:
- Mất đi năng suất lao động, giảm sản lượng hàng hóa và dịch vụ.
- Giảm sức mua của người dân, ảnh hưởng tiêu cực đến các ngành kinh tế khác.
- Gây áp lực lên hệ thống an sinh xã hội.

Để giải quyết vấn đề thất nghiệp, việc thu thập và phân tích thông tin chi tiết về tình hình thất nghiệp là vô cùng quan trọng. Các câu hỏi cần được trả lời bao gồm:

Số lượng người thất nghiệp là bao nhiêu?
Nguyên nhân dẫn đến tình trạng thất nghiệp là gì?
Thời gian thất nghiệp trung bình là bao lâu?
Tỷ lệ thất nghiệp có xu hướng tăng hay giảm?
Tình trạng thất nghiệp phân bổ theo giới tính, độ tuổi, dân tộc và trình độ học vấn như thế nào?
Khu vực nào chịu ảnh hưởng nặng nề nhất bởi tình trạng thất nghiệp?

Theo một nghiên cứu của Tổng cục Thống kê Việt Nam năm 2023, thông tin về thị trường lao động giúp các nhà hoạch định chính sách đưa ra các biện pháp can thiệp kịp thời và hiệu quả để hỗ trợ người lao động và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

2. Nguồn Gốc Của Các Số Liệu Thống Kê Thất Nghiệp Đến Từ Đâu?

Tại Việt Nam, Tổng cục Thống kê (TCTK) là cơ quan chịu trách nhiệm chính trong việc thu thập và công bố các số liệu thống kê về tình hình lao động và việc làm, bao gồm cả tỷ lệ thất nghiệp. TCTK thực hiện các cuộc điều tra định kỳ trên phạm vi cả nước để thu thập thông tin từ người dân và doanh nghiệp.

Nhiều người cho rằng, để có được các số liệu về thất nghiệp, chính phủ sử dụng số lượng người nhận trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp (UI) theo các chương trình của chính phủ hoặc tiểu bang. Nhưng một số người vẫn thất nghiệp khi hết trợ cấp và nhiều người không đủ điều kiện hoặc trì hoãn hoặc không bao giờ nộp đơn xin trợ cấp. Vì vậy, rõ ràng là thông tin UI không thể được sử dụng làm nguồn thông tin đầy đủ về số lượng người thất nghiệp.

Những người khác cho rằng chính phủ đếm từng người thất nghiệp mỗi tháng. Để làm được điều này, mọi ngôi nhà trong cả nước sẽ phải được liên hệ – giống như trong cuộc điều tra dân số cứ 10 năm một lần. Thủ tục này sẽ tốn quá nhiều chi phí và mất quá nhiều thời gian để tạo ra dữ liệu. Ngoài ra, mọi người sẽ sớm cảm thấy mệt mỏi khi bị điều tra dân số liên hệ hàng tháng, năm này qua năm khác, để hỏi về các hoạt động liên quan đến công việc.

Vì hồ sơ bảo hiểm thất nghiệp chỉ liên quan đến những người đã nộp đơn xin các quyền lợi đó và vì việc đếm từng người thất nghiệp mỗi tháng là không thực tế, chính phủ thực hiện một cuộc khảo sát hàng tháng gọi là Khảo sát dân số hiện tại (CPS) để đo lường mức độ thất nghiệp trong nước. CPS đã được thực hiện ở Hoa Kỳ hàng tháng kể từ năm 1940, khi nó bắt đầu như một chương trình của Cơ quan Quản lý Dự án Công trình. Năm 1942, Cục Điều tra Dân số Hoa Kỳ đảm nhận trách nhiệm đối với CPS. Cuộc khảo sát đã được mở rộng và sửa đổi nhiều lần kể từ đó. Ví dụ, vào năm 1994, CPS đã trải qua một thiết kế lại lớn để vi tính hóa quy trình phỏng vấn cũng như thu thập thông tin toàn diện và phù hợp hơn.

Có khoảng 60.000 hộ gia đình đủ điều kiện trong mẫu cho cuộc khảo sát này. Điều này tương đương với khoảng 110.000 cá nhân mỗi tháng, một mẫu lớn so với các cuộc thăm dò dư luận, thường bao gồm ít hơn 2.000 người. Mẫu CPS được chọn để đại diện cho toàn bộ dân số Hoa Kỳ. Để chọn mẫu, tất cả các quận và thành phố độc lập trong nước trước tiên được nhóm thành khoảng 2.000 khu vực địa lý (đơn vị lấy mẫu). Cục Điều tra Dân số sau đó thiết kế và chọn một mẫu khoảng 800 khu vực địa lý này để đại diện cho mỗi tiểu bang và Đặc khu Columbia. Mẫu này là một thiết kế dựa trên tiểu bang và phản ánh các khu vực thành thị và nông thôn, các loại khu công nghiệp và nông nghiệp khác nhau, và các bộ phận địa lý chính của mỗi tiểu bang.

Hàng tháng, một phần tư số hộ gia đình trong mẫu bị thay đổi, để không có hộ gia đình nào được phỏng vấn quá 4 tháng liên tiếp. Sau khi một hộ gia đình được phỏng vấn trong 4 tháng liên tiếp, hộ gia đình đó sẽ rời khỏi mẫu trong 8 tháng, và sau đó lại được phỏng vấn trong cùng 4 tháng dương lịch một năm sau đó, trước khi rời khỏi mẫu vĩnh viễn. Kết quả là, khoảng 75% mẫu vẫn giữ nguyên từ tháng này sang tháng khác và 50% vẫn giữ nguyên từ năm này sang năm khác. Thủ tục này tăng cường độ tin cậy của các ước tính về sự thay đổi từ tháng này sang tháng khác và từ năm này sang năm khác trong dữ liệu.

Hàng tháng, các nhân viên Cục Điều tra Dân số được đào tạo và có kinh nghiệm cao liên hệ với 60.000 hộ gia đình mẫu đủ điều kiện và hỏi về các hoạt động lực lượng lao động (giữ việc và tìm việc) hoặc tình trạng không thuộc lực lượng lao động của các thành viên trong các hộ gia đình này trong tuần tham khảo khảo sát (thường là tuần bao gồm ngày 12 của tháng). Đây là những cuộc phỏng vấn trực tiếp được thực hiện trực tiếp hoặc qua điện thoại. Trong cuộc phỏng vấn đầu tiên của một hộ gia đình, người phỏng vấn của Cục Điều tra Dân số chuẩn bị một danh sách các thành viên trong hộ gia đình, bao gồm các đặc điểm cá nhân chính như tuổi, giới tính, chủng tộc, dân tộc gốc Tây Ban Nha, tình trạng hôn nhân, trình độ học vấn, tình trạng cựu chiến binh, v.v. Thông tin được thu thập bằng cách sử dụng bảng câu hỏi trên máy tính.

Mỗi người được phân loại theo các hoạt động của họ trong tuần tham khảo. Sau đó, các câu trả lời khảo sát được “cân nhắc” hoặc điều chỉnh theo các ước tính dân số độc lập từ Cục Điều tra Dân số. Việc cân nhắc có tính đến tuổi, giới tính, chủng tộc, dân tộc gốc Tây Ban Nha và tiểu bang cư trú của người đó, để những đặc điểm này được phản ánh theo tỷ lệ thích hợp trong các ước tính cuối cùng.

Một mẫu không phải là một tổng số đếm, và cuộc khảo sát có thể không tạo ra các kết quả tương tự như những kết quả thu được từ việc phỏng vấn toàn bộ dân số. Nhưng có 90 trên 100 cơ hội là ước tính hàng tháng về thất nghiệp từ mẫu nằm trong khoảng 300.000 so với con số có thể thu được từ một cuộc điều tra dân số toàn diện. So với tổng số thất nghiệp – dao động trong khoảng từ 7 đến 15 triệu trong thập kỷ qua – sai số có thể xảy ra do lấy mẫu không đủ lớn để làm sai lệch toàn bộ bức tranh thất nghiệp.

Vì những cuộc phỏng vấn này là nguồn dữ liệu cơ bản cho tổng số thất nghiệp, thông tin phải chính xác và nhất quán. Người trả lời khảo sát không bao giờ được hỏi cụ thể liệu họ có thất nghiệp hay không, cũng như không được tạo cơ hội để tự quyết định tình trạng lực lượng lao động của mình. Tình trạng của họ sẽ được xác định dựa trên cách họ trả lời một bộ câu hỏi cụ thể về các hoạt động gần đây của họ.

Tương tự, người phỏng vấn không quyết định phân loại lực lượng lao động của người trả lời. Họ chỉ đơn giản là hỏi các câu hỏi theo cách quy định và ghi lại các câu trả lời. Dựa trên thông tin được thu thập trong cuộc khảo sát và các định nghĩa được lập trình vào máy tính, các cá nhân sau đó được phân loại là có việc làm, thất nghiệp hoặc không thuộc lực lượng lao động.

Tất cả các cuộc phỏng vấn phải tuân theo các thủ tục giống nhau để có được kết quả có thể so sánh được. Vì vai trò quan trọng mà người phỏng vấn có trong cuộc khảo sát hộ gia đình, một lượng thời gian và công sức đáng kể được dành để duy trì chất lượng công việc của họ. Người phỏng vấn được đào tạo chuyên sâu, bao gồm các bài giảng trên lớp, thảo luận, thực hành, quan sát, tài liệu tự học và đào tạo tại chỗ. Ít nhất mỗi năm một lần, họ tham dự các buổi đào tạo và đánh giá kéo dài cả ngày. Ngoài ra, ít nhất mỗi năm một lần, họ được một người giám sát đi cùng trong một ngày phỏng vấn đầy đủ để xác định mức độ hoàn thành nhiệm vụ của họ.

Hình ảnh minh họa về quá trình điều tra thống kê về lao động việc làm

3. Các Khái Niệm Cơ Bản Về Việc Làm Và Thất Nghiệp Là Gì?

Các khái niệm cơ bản liên quan đến việc xác định người có việc làm và người thất nghiệp khá đơn giản:

Người có việc làm là có việc làm.
Người không có việc làm, đang tìm việc và sẵn sàng làm việc là thất nghiệp.
Lực lượng lao động bao gồm những người có việc làm và những người thất nghiệp.
Người không có việc làm cũng không thất nghiệp là không thuộc lực lượng lao động.

Cuộc khảo sát loại trừ những người sống trong các tổ chức (ví dụ: một tổ chức cải huấn hoặc một cơ sở chăm sóc sức khỏe tâm thần hoặc điều dưỡng nội trú) và những người đang làm nhiệm vụ tích cực trong Lực lượng Vũ trang. Cuộc khảo sát được thiết kế sao cho mỗi người từ 16 tuổi trở lên (không có giới hạn độ tuổi trên) được đếm và phân loại chỉ trong một nhóm. Tổng của những người có việc làm và những người thất nghiệp tạo thành lực lượng lao động dân sự. Những người không thuộc lực lượng lao động kết hợp với những người thuộc lực lượng lao động dân sự tạo thành dân số ngoài thể chế dân sự từ 16 tuổi trở lên. Theo các khái niệm này, hầu hết mọi người đều được phân loại khá dễ dàng. Ví dụ, hãy xem xét các kịch bản hư cấu sau:

Elena báo cáo với người phỏng vấn rằng tuần trước cô đã làm việc 40 giờ với tư cách là người quản lý bán hàng cho một công ty nước giải khát. Elena là có việc làm.
Steve mất việc khi nhà máy địa phương của một công ty sản xuất máy bay đóng cửa. Kể từ đó, anh đã liên hệ với các doanh nghiệp khác trong thị trấn để cố gắng tìm việc. Steve là thất nghiệp
Linda là một người mẹ ở nhà. Tuần trước, cô bận rộn với các hoạt động gia đình bình thường của mình. Cô không có việc làm cũng không tìm việc. Người cha 80 tuổi của cô, sống với cô, đã không làm việc hoặc tìm việc vì bị tàn tật. Linda và cha cô không thuộc lực lượng lao động.

4. Ai Được Tính Là Người Có Việc Làm?

Người được coi là có việc làm nếu họ đã làm bất kỳ công việc nào để được trả lương hoặc lợi nhuận trong tuần tham khảo khảo sát. Điều này bao gồm tất cả các công việc bán thời gian và tạm thời, cũng như việc làm toàn thời gian, quanh năm thường xuyên. Các cá nhân cũng được tính là có việc làm nếu họ có một công việc mà họ không làm trong tuần khảo sát, cho dù họ được trả lương hay không, vì họ:

Trong kỳ nghỉ
Ốm yếu
Gặp vấn đề về chăm sóc trẻ em
Trong thời gian nghỉ thai sản hoặc nghỉ phép của cha
Chăm sóc một số nghĩa vụ gia đình hoặc cá nhân khác
Tham gia vào một cuộc tranh chấp lao động
Bị ngăn cản làm việc bởi thời tiết xấu

Những người này được tính trong số những người có việc làm và được lập bảng riêng là có việc làm nhưng không đi làm, vì họ có một công việc cụ thể mà họ sẽ quay lại.

Tuy nhiên, không phải tất cả các tình huống công việc đa dạng trong nền kinh tế Hoa Kỳ đều phù hợp gọn gàng vào một danh mục nhất định. Còn hai trường hợp sau thì sao?

Garrett 16 tuổi và anh ta không có công việc nào mà anh ta nhận được bất kỳ khoản lương hoặc lợi nhuận nào. Tuy nhiên, Garrett giúp đỡ các công việc lặt vặt thường xuyên xung quanh trang trại của cha mẹ anh ta và dành khoảng 20 giờ mỗi tuần để làm như vậy.
Lisa dành phần lớn thời gian để chăm sóc nhà cửa và con cái, nhưng cô giúp đỡ trong công việc kinh doanh phần mềm máy tính của chồng mình cả ngày thứ Sáu và thứ Bảy.

Cả Garrett và Lisa đều được coi là có việc làm. Họ rơi vào một nhóm gọi là người lao động gia đình không được trả lương, bao gồm bất kỳ người nào làm việc không được trả lương từ 15 giờ trở lên mỗi tuần trong một doanh nghiệp hoặc trang trại do một thành viên gia đình mà họ sống điều hành. Người lao động gia đình không được trả lương chiếm một tỷ lệ nhỏ trong tổng số việc làm. Hầu hết những người có việc làm là người làm công ăn lương (nhân viên được trả lương) hoặc tự làm chủ (làm việc trong doanh nghiệp, nghề nghiệp hoặc trang trại của riêng họ).

Ngoài việc ước tính số lượng người có việc làm, cuộc khảo sát thu thập thông tin về các đặc điểm công việc của những người có việc làm. Ví dụ, cuộc khảo sát thu thập và cung cấp dữ liệu về ngành và nghề nghiệp của người lao động, số giờ làm việc, thu nhập thông thường và tư cách thành viên công đoàn.

Hình ảnh minh họa về người lao động làm việc trong các ngành nghề khác nhau

5. Ai Được Tính Là Người Thất Nghiệp?

Người được phân loại là thất nghiệp nếu họ không có việc làm, đã tích cực tìm kiếm việc làm trong 4 tuần trước đó và hiện sẵn sàng làm việc. Tích cực tìm kiếm việc làm có thể bao gồm bất kỳ hoạt động nào sau đây:

Liên hệ:
- Một người sử dụng lao động trực tiếp hoặc có một cuộc phỏng vấn xin việc
- Một cơ quan việc làm công hoặc tư
- Bạn bè hoặc người thân
- Một trung tâm việc làm của trường học hoặc trường đại học
Gửi sơ yếu lý lịch hoặc điền vào đơn đăng ký
Đặt hoặc trả lời quảng cáo việc làm
Kiểm tra công đoàn hoặc sổ đăng ký chuyên nghiệp
Một số phương tiện tìm kiếm việc làm tích cực khác

Các phương pháp tìm kiếm việc làm thụ động không có khả năng kết nối người tìm việc với người sử dụng lao động tiềm năng và do đó không đủ điều kiện là phương pháp tìm kiếm việc làm tích cực. Ví dụ về các phương pháp thụ động bao gồm tham gia một chương trình hoặc khóa đào tạo việc làm, hoặc chỉ đơn giản là đọc về các vị trí tuyển dụng được đăng trên báo hoặc trên Internet.

Người lao động hy vọng sẽ được gọi lại từ việc cho thôi việc tạm thời được tính là thất nghiệp cho dù họ có tham gia vào một hoạt động tìm kiếm việc làm cụ thể hay không. Trong tất cả các trường hợp khác, cá nhân phải tham gia ít nhất một hoạt động tìm kiếm việc làm tích cực trong 4 tuần trước cuộc phỏng vấn và sẵn sàng làm việc (trừ trường hợp ốm đau tạm thời).

Các câu hỏi được sử dụng trong các cuộc phỏng vấn được thiết kế cẩn thận để có được bức tranh chính xác nhất về các hoạt động lực lượng lao động của mỗi người. Một số câu hỏi chính xác định tình trạng việc làm như sau (các từ được in đậm được nhấn mạnh khi người phỏng vấn đọc).

Có ai trong hộ gia đình này có doanh nghiệp hoặc trang trại không?
Tuần trước, bạn có làm bất kỳ công việc nào để (hoặc) trả lương (hoặc lợi nhuận) không? Nếu câu trả lời cho câu hỏi 1 là “có” và câu trả lời cho câu hỏi 2 là “không”, câu hỏi tiếp theo là:
Tuần trước, bạn có làm bất kỳ công việc không được trả lương nào trong doanh nghiệp hoặc trang trại gia đình không? Đối với những người trả lời “không” cho cả câu hỏi 2 và 3, các câu hỏi chính tiếp theo được sử dụng để xác định tình trạng việc làm là:
Tuần trước, (ngoài doanh nghiệp) bạn có một công việc, toàn thời gian hay bán thời gian không? Bao gồm bất kỳ công việc nào mà bạn tạm thời vắng mặt.
Tuần trước, bạn có bị cho thôi việc từ một công việc không?
Lý do chính khiến bạn vắng mặt tại nơi làm việc tuần trước là gì? Đối với những người trả lời “có” cho câu hỏi 5 về việc bị cho thôi việc, các câu hỏi sau được hỏi:
Người sử dụng lao động của bạn đã cho bạn một ngày để quay lại làm việc chưa? Nếu “không”, câu hỏi tiếp theo là:
Bạn có được chỉ ra rằng bạn sẽ được gọi lại làm việc trong vòng 6 tháng tới không? Nếu câu trả lời cho câu hỏi 7 hoặc 8 chỉ ra rằng người đó hy vọng sẽ được gọi lại từ việc cho thôi việc, người đó được tính là thất nghiệp. Đối với những người được báo cáo là không có công việc hoặc doanh nghiệp mà họ vắng mặt hoặc bị cho thôi việc, câu hỏi tiếp theo là:
Bạn có đang làm bất cứ điều gì để tìm việc trong 4 tuần qua không? Đối với những người nói “có”, câu hỏi tiếp theo là:
Tất cả những điều bạn đã làm để tìm việc trong 4 tuần qua là gì? Nếu một phương pháp tích cực để tìm kiếm việc làm, chẳng hạn như những phương pháp được liệt kê ở đầu phần này, được đề cập, câu hỏi sau được hỏi:
Tuần trước, bạn có thể bắt đầu một công việc nếu có một công việc được đề nghị không? Nếu không có lý do nào, ngoại trừ bệnh tật tạm thời, mà người đó không thể nhận một công việc, người đó được coi là không chỉ tìm kiếm mà còn sẵn sàng làm việc và được tính là thất nghiệp.

Một số ví dụ hư cấu về các câu trả lời điển hình có thể dẫn đến việc một người được phân loại là thất nghiệp là:

Yvonne báo cáo rằng 2 tuần trước cô đã nộp đơn xin việc tại một ngân hàng và tại một công ty cho vay thế chấp. Cô hiện đang chờ phản hồi từ cả hai doanh nghiệp. Yvonne là thất nghiệp vì cô đã nỗ lực cụ thể để tìm việc trong vòng 4 tuần trước đó và hiện sẵn sàng làm việc.
Bà Jenkins nói với người phỏng vấn rằng cô con gái tuổi teen của mình, Katherine Marie, đã nghĩ đến việc tìm việc trong 4 tuần trước đó nhưng không biết về bất kỳ nỗ lực cụ thể nào mà cô đã thực hiện. Katherine Marie không đáp ứng bài kiểm tra hoạt động để được coi là thất nghiệp và do đó, được tính là không thuộc lực lượng lao động.
John đã kiểm tra các vị trí tuyển dụng tại một cửa hàng kho địa phương trong mỗi 3 tuần qua, nhưng tuần trước anh bị cúm và không thể đi làm vì điều đó. John được tính là thất nghiệp vì anh đã thực hiện các bước để tìm việc và sẽ sẵn sàng làm việc trong tuần tham khảo khảo sát, ngoại trừ bệnh tật tạm thời của anh.
Marcus đã bị cho thôi việc từ nhà máy địa phương của một nhà sản xuất ô tô lớn khi công ty bắt đầu trang bị lại để sản xuất một mẫu xe mới. Marcus biết rằng anh sẽ được gọi lại làm việc ngay sau khi việc thay đổi mô hình hoàn tất, và anh cũng biết rằng khó có khả năng anh có thể tìm được một công việc trong khoảng thời gian anh bị cho thôi việc; vì vậy, mặc dù anh sẵn sàng làm việc, anh không tìm kiếm một công việc. Marcus là thất nghiệp vì anh đang chờ được gọi lại từ việc cho thôi việc.
Julia nói với người phỏng vấn rằng cô đã nộp đơn xin việc với ba công ty cho công việc mùa hè. Tuy nhiên, mới chỉ là tháng Tư và cô không muốn bắt đầu làm việc cho đến ít nhất là ngày 15 tháng Sáu, vì cô đang đi học. Mặc dù cô đã thực hiện các bước cụ thể để tìm việc, Julia được phân loại là không thuộc lực lượng lao động vì cô hiện không sẵn sàng làm việc. (Cô không thể bắt đầu một công việc nếu có một công việc được đề nghị.) Học sinh được đối xử giống như những người khác; tức là, họ được phân loại là có việc làm hoặc thất nghiệp nếu họ đáp ứng các tiêu chí, cho dù họ đang đi học toàn thời gian hay bán thời gian.

Tổng số liệu thất nghiệp bao gồm nhiều hơn số lượng người đã mất việc làm. Chúng bao gồm những người đã bỏ việc để tìm kiếm việc làm khác, những người lao động có công việc tạm thời đã kết thúc, những cá nhân đang tìm kiếm công việc đầu tiên của họ và những người lao động có kinh nghiệm tìm kiếm việc làm sau khi vắng mặt trong lực lượng lao động (ví dụ, những người cha mẹ ở nhà quay trở lại lực lượng lao động sau khi con cái họ đã vào trường). Thông tin cũng được thu thập cho những người thất nghiệp về ngành và nghề nghiệp của công việc cuối cùng mà họ đã làm (nếu có), thời gian họ đã tìm kiếm việc làm, lý do họ không có việc làm (ví dụ, họ mất hay bỏ việc) và phương pháp tìm kiếm việc làm của họ.

Hình ảnh minh họa về người thất nghiệp đang tìm kiếm việc làm

6. Ai Không Thuộc Lực Lượng Lao Động?

Như đã đề cập trước đó, lực lượng lao động bao gồm những người có việc làm và những người thất nghiệp. Phần còn lại — những người không có việc làm và không tìm kiếm một công việc — được tính là không thuộc lực lượng lao động. Nhiều người không thuộc lực lượng lao động đang đi học hoặc đã nghỉ hưu. Trách nhiệm gia đình khiến những người khác không thuộc lực lượng lao động. Kể từ giữa những năm 1990, thông thường ít hơn 1 trong 10 người không thuộc lực lượng lao động báo cáo rằng họ muốn có một công việc.

Một loạt các câu hỏi được hỏi mỗi tháng về những người không thuộc lực lượng lao động để thu thập thông tin về mong muốn làm việc của họ, lý do tại sao họ đã không tìm kiếm việc làm trong 4 tuần qua, việc tìm kiếm việc làm trước đây của họ và sự sẵn sàng làm việc của họ. Các câu hỏi này bao gồm những điều sau (các từ được in đậm được nhấn mạnh khi người phỏng vấn đọc).

Bạn hiện có muốn có một công việc, toàn thời gian hay bán thời gian không?
Lý do chính khiến bạn không tìm kiếm việc làm trong 4 tuần qua là gì?
Bạn có tìm việc vào bất kỳ thời điểm nào trong 12 tháng qua không?
Tuần trước, bạn có thể bắt đầu một công việc nếu có một công việc được đề nghị không?

Những câu hỏi này tạo thành cơ sở để ước tính số lượng người không thuộc lực lượng lao động nhưng được coi là gắn bó một cách biên giới với lực lượng lao động. Đây là những cá nhân không có việc làm mà hiện không tìm kiếm việc làm (và do đó không được tính là thất nghiệp), nhưng dù sao cũng đã thể hiện một mức độ gắn bó nào đó với lực lượng lao động. Cụ thể, để được tính là gắn bó một cách biên giới với lực lượng lao động, họ phải chỉ ra rằng họ hiện muốn có một công việc, đã tìm kiếm việc làm trong 12 tháng qua (hoặc kể từ khi họ làm việc lần cuối nếu họ đã làm việc trong vòng 12 tháng qua), và sẵn sàng làm việc. Những người lao động nản lòng là một tập hợp con của những người gắn bó một cách biên giới. Những người lao động nản lòng báo cáo rằng họ hiện không tìm kiếm việc làm vì một trong những loại lý do sau:

Họ tin rằng không có công việc nào dành cho họ trong lĩnh vực công việc hoặc khu vực của họ.
Họ trước đây không thể tìm được việc làm.
Họ thiếu trình độ học vấn, đào tạo, kỹ năng hoặc kinh nghiệm cần thiết.
Người sử dụng lao động nghĩ rằng họ còn quá trẻ hoặc quá già, hoặc
Họ phải đối mặt với một số loại phân biệt đối xử khác.

7. Điều Gì Về Các Trường Hợp Chồng Chéo?

Khi dân số được phân loại theo ai là người có việc làm, thất nghiệp và không thuộc lực lượng lao động dựa trên các hoạt động của họ trong một tuần dương lịch nhất định, các tình huống thường gặp phải nơi các cá nhân đã tham gia vào nhiều hơn một hoạt động. Vì các cá nhân chỉ được đếm một lần, một hệ thống ưu tiên được sử dụng để xác định tình trạng của họ. Các hoạt động lực lượng lao động được ưu tiên hơn các hoạt động không thuộc lực lượng lao động, và làm việc hoặc có một công việc được ưu tiên hơn tìm kiếm việc làm. Một số ví dụ giả định là:

James và Elyse là học sinh trung học. James làm việc sau giờ học tại một nhà hàng thức ăn nhanh, và Elyse đang tìm kiếm một công việc bán thời gian tại cùng một cơ sở (cũng sau giờ học). Công việc của James được ưu tiên hơn hoạt động không thuộc lực lượng lao động của anh là đi học, cũng như việc Elyse tìm kiếm việc làm; do đó, James được tính là có việc làm và Elyse được tính là thất nghiệp.
Tuần trước, Megan, người đang làm việc cho một cửa hàng truyện tranh, đã đến một cửa hàng điện tử gia dụng vào giờ ăn trưa của cô để được phỏng vấn cho một công việc được trả lương cao hơn. Cuộc phỏng vấn của Megan cấu thành việc tìm kiếm việc làm, nhưng công việc của cô được ưu tiên, và cô được tính là có việc làm. (Thật vậy, vì bảng câu hỏi không hỏi về việc tìm kiếm việc làm của những người có việc làm, thông tin về việc Megan tìm kiếm việc làm thậm chí không được thu thập.)
Mike có một công việc tại một nhà sản xuất kim loại chế tạo, nhưng anh đã không đi làm tuần trước vì một cuộc đình công tại nhà máy. Thứ Năm tuần trước, anh đã đến một công ty sản xuất máy móc để xem xét việc có được một công việc tạm thời cho đến khi cuộc đình công kết thúc. Mike có một công việc nhưng không đi làm do một cuộc tranh chấp lao động, điều này được ưu tiên hơn tìm kiếm việc làm; do đó, anh được tính là có việc làm. (Một lần nữa, thông tin sẽ không được thu thập về nỗ lực tìm kiếm việc làm của Mike.)
Avery mất công việc toàn thời gian của cô tại một cửa hàng sách vào thứ Tư của tuần tham khảo khảo sát. Cô đã nộp một số đơn đăng ký với các nhà bán lẻ địa phương khác vào thứ Năm và thứ Sáu nhưng chưa có được một công việc mới vào cuối tuần. Avery được tính là có việc làm, vì cô đã làm việc trong 3 ngày trong tuần tham khảo, mặc dù cô đã thất nghiệp trong một phần của tuần. (Một lần nữa, thông tin sẽ không được thu thập về việc cô tìm kiếm việc làm, mặc dù Avery sẽ được xác định là làm việc bán thời gian vì lý do kinh tế còn được gọi là “bán thời gian không tự nguyện,” do tuần làm việc của cô bị giảm xuống bán thời gian — được định nghĩa là ít hơn 35 giờ mỗi tuần — do cô bị sa thải khỏi công việc trước đây của mình.)

Tóm lại, những người có việc làm là:

Tất cả những người đã làm bất kỳ công việc nào để được trả lương hoặc lợi nhuận trong tuần tham khảo khảo sát.
Tất cả những người đã làm ít nhất 15 giờ công việc không được trả lương trong một doanh nghiệp hoặc trang trại do một thành viên gia đình mà họ sống điều hành.
Tất cả những người tạm thời vắng mặt tại các công việc thường xuyên của họ vì bệnh tật, kỳ nghỉ, thời tiết xấu, tranh chấp lao động hoặc các lý do cá nhân khác nhau, cho dù họ có được trả lương cho thời gian nghỉ hay không.

Những người thất nghiệp là:

Tất cả những người không có một công việc nào trong tuần tham khảo khảo sát, đã thực hiện ít nhất một nỗ lực tích cực cụ thể để tìm việc trong 4 tuần trước đó, và sẵn sàng làm việc (trừ khi bị bệnh tạm thời).
Tất cả những người không làm việc và đang chờ được gọi lại cho một công việc mà họ đã bị cho thôi việc. (Họ không cần phải tìm kiếm việc làm để được phân loại là thất nghiệp.)

Vì có rất nhiều loại thỏa thuận làm việc và phương pháp tìm kiếm việc làm được tìm thấy trong thị trường lao động Hoa Kỳ, các định nghĩa về việc làm và thất nghiệp phải cụ thể và khách quan để đảm bảo tính đồng nhất của báo cáo tại bất kỳ thời điểm nào và trong bất kỳ khoảng thời gian nào. Khi tất cả các chi tiết được xem xét, các định nghĩa có vẻ khá phức tạp. Tuy nhiên, các khái niệm cơ bản vẫn ít thay đổi kể từ khi CPS được thành lập vào năm 1940: Người có việc làm là có việc làm, người không có việc làm và đang tìm kiếm việc làm là thất nghiệp, và người không đáp ứng cả hai bài kiểm tra thị trường lao động là không thuộc lực lượng lao động.

8. Tỷ Lệ Thất Nghiệp, Tỷ Lệ Tham Gia Lực Lượng Lao Động Và Tỷ Lệ Việc Làm-Dân Số Là Gì?

Các số liệu thống kê thị trường lao động quan trọng khác được phát triển bằng cách sử dụng các ước tính khảo sát cơ bản về những người có việc làm, thất nghiệp và không thuộc lực lượng lao động. Các số liệu thống kê này bao gồm:

Số lượng người trong lực lượng lao động. Biện pháp này là tổng của những người có việc làm và những người thất nghiệp. Nói cách khác, mức độ lực lượng lao động là số lượng người đang làm việc hoặc tích cực tìm kiếm việc làm.
Tỷ lệ thất nghiệp quốc gia. Có lẽ là chỉ số thị trường lao động được biết đến rộng rãi nhất, số liệu thống kê này phản ánh số lượng người thất nghiệp tính theo tỷ lệ phần trăm của lực lượng lao động.
Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động. Biện pháp này là số lượng người trong lực lượng lao động tính theo tỷ lệ phần trăm của dân số ngoài thể chế dân sự từ 16 tuổi trở lên. Nói cách khác, đó là tỷ lệ phần trăm của dân số đang làm việc hoặc tích cực tìm kiếm việc làm.
Tỷ lệ việc làm-dân số. Biện pháp này là số lượng người có việc làm tính theo tỷ lệ phần trăm của dân số ngoài thể chế dân sự từ 16 tuổi trở lên. Nói cách khác, đó là tỷ lệ phần trăm của dân số hiện đang làm việc.

Biểu đồ minh họa tỷ lệ thất nghiệp theo thời gian ở Việt Nam

9. Người Dân Có Thể Tìm Dữ Liệu Ở Đâu?

Hàng tháng, số liệu thống kê tóm tắt quốc gia về thất nghiệp và việc làm được công bố trong một thông cáo báo chí có tiêu đề Tình Hình Việc Làm. Ngày phát hành được thông báo trước và được cung cấp trên lịch phát hành của BLS.

Thông tin chi tiết cũng được công bố trong các bảng trực tuyến và trong nhiều thông cáo báo chí và báo cáo. Các chuỗi dữ liệu lịch sử có thể được lấy từ nhiều công cụ cơ sở dữ liệu.

Để có danh sách chủ đề toàn diện về dữ liệu CPS được công bố bởi BLS và truy cập vào dữ liệu, hãy xem Chỉ Mục A đến Z của CPS.

10. Các Biến Động Mùa Vụ Được Tính Đến Như Thế Nào?

Tổng số việc làm và thất nghiệp cao hơn vào một số thời điểm trong năm so với những thời điểm khác. Ví dụ, thất nghiệp cao hơn vào tháng Giêng và tháng Hai, khi trời lạnh ở nhiều nơi trong cả nước và công việc trong nông nghiệp, xây dựng và các ngành công nghiệp theo mùa khác bị cắt giảm. Ngoài ra, cả việc làm và thất nghiệp đều tăng lên vào mỗi tháng Sáu, khi sinh viên tham gia lực lượng lao động để tìm kiếm công việc mùa hè.

Các biến động mùa vụ trong số lượng người có việc làm và thất nghiệp phản ánh không chỉ các mô hình thời tiết mùa vụ bình thường có xu hướng lặp lại năm này qua năm khác, mà còn cả các mô hình tuyển dụng (và cho thôi việc) đi kèm với các sự kiện thường xuyên như mùa lễ đông và mùa nghỉ hè. Những biến thể này gây khó khăn cho việc biết liệu những thay đổi từ tháng này sang tháng khác trong việc làm và thất nghiệp là do các mô hình mùa vụ bình thường hay do các điều kiện kinh tế thay đổi. Để giải quyết những vấn đề như vậy, một kỹ thuật thống kê gọi là điều chỉnh mùa vụ được sử dụng. Kỹ thuật này sử dụng lịch sử quá khứ của chuỗi để xác định các chuyển động mùa vụ và để tính toán kích thước và hướng của các chuyển động này. Một thủ tục thống kê sau đó được áp dụng cho các ước tính để loại bỏ các tác động của các biến động mùa vụ thường xuyên đối với dữ liệu. Điều chỉnh mùa vụ loại bỏ ảnh hưởng của các biến động này và giúp người dùng dễ dàng quan sát các thay đổi cơ bản trong mức độ của chuỗi, đặc biệt là các thay đổi liên quan đến sự mở rộng và thu hẹp kinh tế chung. Nhiều chuỗi thời gian hàng tháng cho các chỉ số thị trường lao động chính, đặc biệt là những chuỗi trong báo cáo Tình Hình Việc Làm hàng tháng, được điều chỉnh theo mùa vụ. Thông tin thêm về điều chỉnh mùa vụ dữ liệu CPS có sẵn trong tài liệu kỹ thuật của CPS.

11. Có Chỉ Một Định Nghĩa Chính Thức Về Thất Nghiệp Hay Không?

Chỉ có một định nghĩa chính thức về thất nghiệp — những người không có việc làm, tích cực tìm kiếm việc làm và sẵn sàng nhận một công việc, như đã thảo luận ở trên. Tỷ lệ thất nghiệp chính thức của quốc gia là số lượng người thất nghiệp tính theo tỷ lệ phần trăm của lực lượng lao động (tổng của những người có việc làm và thất nghiệp).

Tuy nhiên, một số người đã cho rằng các biện pháp thất nghiệp này quá hạn chế và chúng không nắm