A situação de camiões pesados com matrículas (BKS) do Laos a operar intensamente nas estradas vietnamitas, especialmente em Nghe An, levantou um sinal de alerta sobre a gestão do peso e a coordenação entre as agências funcionais. Este artigo analisa em profundidade a situação real, as inadequações no mecanismo de coordenação do controlo de peso de veículos nas fronteiras e propõe soluções para garantir equidade, segurança rodoviária e proteção da infraestrutura rodoviária.
Camiões do Laos “ultrapassam” camiões vietnamitas: Inadequações no peso e concorrência desleal
Nos últimos tempos, a situação de camiões com matrículas do Laos a transportar mercadorias com excesso de peso nas estradas nacionais do Vietname, especialmente na região central, tornou-se bastante comum. De acordo com relatos de muitas empresas de transporte vietnamitas, os camiões do Laos transportam frequentemente mercadorias com pesos até 70 toneladas, enquanto os camiões vietnamitas são limitados a um nível muito inferior, de acordo com os regulamentos legais. Especificamente, os camiões tratores de semirreboques vietnamitas com um número total de eixos superior a 6,5m só podem transportar um máximo de cerca de 48 toneladas.
A diferença nos pesos permitidos cria uma concorrência desleal, causando danos às empresas de transporte vietnamitas que cumprem a lei vietnamita. Os camiões do Laos, com a vantagem de poderem transportar mais mercadorias, podem ter custos mais baixos, ganhando facilmente vantagem na obtenção de contratos de transporte, especialmente mercadorias minerais como carvão, gesso, minério de ferro, potássio… do Laos em trânsito pelo Vietname.
Camião grande de mercadorias a granel com matrícula do Laos a circular numa estrada nacional, levantando preocupações sobre peso e segurança rodoviária.
Acordo Vietname – Laos e lacunas no controlo de peso?
De acordo com a investigação, a permissão para camiões do Laos transportarem grandes pesos ao entrarem no Vietname é frequentemente justificada com base na Carta de Acordo entre o Vietname e o Laos sobre a facilitação do transporte de mercadorias e passageiros através da fronteira. No entanto, muitas opiniões sugerem que a aplicação deste acordo não é realmente apropriada e está a criar lacunas no controlo de peso.
Algumas unidades funcionais argumentam que o controlo de peso dos camiões do Laos é realizado de acordo com os regulamentos de inspeção técnica do Laos. Isto parece contradizer os regulamentos da lei de trânsito rodoviário do Vietname, quando o parágrafo 1, Artigo 4.º do Acordo Vietname – Laos afirma claramente: “Os veículos quando operam no território da Outra Parte devem cumprir as leis e regulamentos de transporte rodoviário dessa Parte”.
Assim, pode-se ver a falta de clareza na interpretação e aplicação das cláusulas do acordo, levando a uma situação em que cada agência funcional compreende e implementa de forma diferente, causando dificuldades no controlo de peso dos camiões do Laos através das fronteiras.
“Passar a batata quente” da responsabilidade e o envolvimento do Comité de Segurança Rodoviária da província de Nghe An
Perante as reações sobre a situação de camiões do Laos a “devastar” as estradas vietnamitas, o Comité de Segurança Rodoviária (CSR) da província de Nghe An enviou um documento a solicitar que agências funcionais como a Polícia Provincial, o Departamento de Transportes e a Direção de Estradas II se envolvessem na coordenação da inspeção e tratamento.
No entanto, quando os repórteres contactaram as unidades relevantes para saber mais sobre o controlo de peso, receberam respostas inconsistentes, até mesmo “passando a batata quente” da responsabilidade. Um representante do Departamento de Polícia de Trânsito da Província de Nghe An disse que o controlo de peso dos camiões do Laos enfrenta dificuldades devido à falta de um quadro legal claro. Entretanto, o Inspetor de Transportes de Nghe An disse que não tinha autoridade suficiente para parar veículos com matrículas estrangeiras para controlo de peso.
A falta de coordenação e o desvio de responsabilidades entre as agências funcionais reduziram a eficácia do controlo de peso de veículos, permitindo que camiões do Laos com excesso de peso continuassem a circular, causando indignação na opinião pública e nas empresas de transporte vietnamitas.
Documento de orientação do Comité de Segurança Rodoviária da província de Nghe An sobre o reforço do controlo de peso de veículos, incluindo veículos estrangeiros.
Para reforçar o CV de coordenação do controlo de peso de veículos através das fronteiras, o Comité de Segurança Rodoviária da província de Nghe An orientou a força policial de trânsito a presidir e coordenar com a Inspeção de Transportes para inspecionar veículos com matrículas estrangeiras que operam na área, especialmente nas estradas nacionais que ligam à fronteira internacional de Cầu Treo. Ao mesmo tempo, solicitou à polícia dos distritos e cidades que reforçassem a inspeção e o tratamento de veículos com excesso de dimensões e peso nas estradas sob a sua jurisdição.
Para o Departamento de Transportes, o Comité de Segurança Rodoviária orientou a coordenação com o Porto de Cửa Lò para divulgar e exigir que os proprietários de veículos de transporte com matrículas do Laos cumpram rigorosamente a lei vietnamita. A Direção de Estradas II também foi orientada a coordenar com as forças funcionais de Nghe An para utilizar equipamento técnico para inspecionar e tratar veículos com matrículas estrangeiras que violem os regulamentos de peso.
Que soluções para o mecanismo de coordenação do controlo de peso de veículos nas fronteiras?
Para resolver completamente a situação de camiões do Laos com excesso de peso a “devastar” as estradas vietnamitas, é necessário um mecanismo de coordenação síncrono e eficaz entre as agências funcionais do nível central ao local, especialmente nas fronteiras.
Em primeiro lugar, é necessário clarificar o quadro legal, unificar a compreensão e a aplicação dos regulamentos relacionados com o controlo de peso de veículos estrangeiros, especialmente camiões do Laos, com base no Acordo Vietname – Laos e na lei de trânsito rodoviário do Vietname. É necessário haver orientações específicas sobre a determinação do peso permitido para camiões do Laos quando circulam em estradas vietnamitas, garantindo equidade e transparência.
Em segundo lugar, é necessário reforçar a coordenação entre as forças funcionais, como a polícia de trânsito, a Inspeção de Transportes, a Alfândega, a Guarda de Fronteira, a Gestão de Mercado… no controlo de peso de veículos nas fronteiras e nas estradas. É necessário estabelecer regulamentos de coordenação claros, atribuindo responsabilidades específicas a cada força, evitando a situação de desvio e sobreposição de responsabilidades.
Em terceiro lugar, é necessário investir em equipamentos e tecnologia modernos para o controlo de peso nas fronteiras e nas estradas, tais como sistemas de pesagem automática, câmaras de vigilância, software de gestão de dados… para melhorar a eficácia do controlo e tratamento de violações.
Finalmente, é necessário promover a divulgação e mobilização de empresas de transporte, proprietários de veículos e motoristas para cumprirem rigorosamente os regulamentos sobre peso, contribuindo para a proteção da estrutura da infraestrutura de transportes, garantindo a segurança rodoviária e criando um ambiente de concorrência leal no setor de transportes.
