오래전부터 시행되었음에도 불구하고 호치민시 삼륜차 통행 금지는 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 근본적인 원인은 도시의 비좁은 골목과 생계의 어려움 속에서 여전히 많은 사람들이 화물 운송 수단으로 삼륜차에 의존하고 있기 때문입니다.
“단속되면 새 차 구매”: 되풀이되는 악순환
삼륜차와 불법 개조 차량은 좁은 골목길과 주거 지역, 그리고 차량 통행 금지 시간대를 유연하게 누빌 수 있다는 장점 때문에 여전히 선호됩니다. 이는 일반 트럭으로는 충족하기 어려운 장점이며, 삼륜차를 더 안전한 수단으로 대체하는 것을 어렵게 만듭니다. 저렴한 가격과 단거리 저렴한 임대료는 삼륜차를 소규모 운송 서비스를 이용하는 사람들과 사업자 모두에게 최적의 선택으로 만듭니다. 중고 소형 트럭을 2억~3억 동에 구입하는 것에 비해 불법 개조 삼륜차는 500만~1000만 동에 불과하여 초기 투자 비용에서 엄청난 차이를 보입니다.
법을 무시하는 상황은 흔하게 발생합니다. 임대 화물 운송업자인 빈탄군에 거주하는 N.V.N씨(49세)가 대표적인 예입니다. 그는 과적 혐의로 교통 경찰에 적발되어 삼륜차를 압수당한 후 단 이틀 만에 700만 동에 새 차를 구입하여 다시 일을 시작했습니다. N씨는 “단속되면 새 차를 사면 됩니다. 차가 없으면 어떻게 먹고 살겠어요?”라고 말했습니다.
이러한 심리는 특별한 경우가 아닙니다. 8군에 거주하는 L.T.B씨도 과적 혐의로 벌금을 물고 세발 자전거를 압수당했을 때 비슷한 상황에 처했습니다. 며칠 후, 그녀는 새 차를 살 돈을 마련했습니다. “삼륜차는 비싸지만 세발 자전거는 매우 저렴하고 중고로 사면 몇십만 동이면 됩니다. 낮에는 짐을 실어 나르고 밤에는 폐품을 줍습니다. 이 차 한 대만이 유일한 생계 수단입니다…”라고 B씨는 하소연했습니다.
투득시에 거주하는 P.V.C씨도 최근 불법 개조 세발 자전거를 압수당했습니다. 차량 반환을 요청할 수 없었던 그는 즉시 다른 차를 가져와 건축 자재 운송을 계속했습니다. C씨는 자신이 고용된 사람일 뿐이며, 차가 압수되면 차에 서류가 없기 때문에 고용주가 새 차를 사줄 것이라고 말했습니다. C씨는 “주로 단속을 피하려고 하지만, 운이 나쁘게 단속에 걸려 차가 압수되고 반환을 요청할 수 없으면 고용주에게 보고하고 급여에서 차감될 것입니다.”라며 안타까운 현실을 덧붙였습니다.
법적 근거 및 시행 노력
2007년부터 정부는 교통 사고와 교통 체증을 억제하기 위한 긴급 대책에 관한 결의안 32호를 발표하여 2008년부터 경운기와 불법 개조 3~4륜차의 운행 중단을 요구했습니다. 호치민시 또한 3~4륜차 운전자들의 직업 전환을 지원하는 정책을 시행하고 있습니다. 교통운송부와 베트남 등록국도 이러한 불법 개조 차량에 대한 등록 및 운행을 금지하는 규정을 두고 있습니다. 원칙적으로는 교통 안전을 확보하기 위해 당국이 이러한 차량을 압수해야 합니다.
2024년 6월 27일 기자 회견에서 레만하 상급 대령(호치민시 공안국 참모부 부국장)은 상반기에 교통 경찰이 8,500대 이상의 비동력 차량과 불법 개조 3~4륜차를 단속했으며, 그중 1,621대는 미등록 차량이고 약 6,000건은 과적 및 부피가 큰 화물 운송 사례라고 밝혔습니다. 호치민시 공안국은 또한 3곳의 불법 개조 차량 제작소를 적발하여 출처 불명의 차량과 소방 안전 규정 위반 사항을 다수 적발했습니다.
호치민시 공안국은 인민위원회와 협력하여 주민과 사업주에게 불법 개조 차량을 사용하지 않겠다는 약속을 받고 있습니다. 동시에 불법 개조 차량 수리 및 제작소를 점검하기 위해 합동 검사단을 구성했습니다.
하 상급 대령은 또한 호치민시 공안국 국장이 차량 보관소 부담을 줄이기 위해 위반 물품 압수 및 경매를 강화하라고 지시했다고 밝혔습니다. 현재 교통 경찰국은 총 면적 59,000m2가 넘는 9개의 보관소를 관리하고 있으며, 자동차 62대, 이륜 오토바이 34,072대, 삼륜 오토바이 1,279대를 보관하고 있습니다. 그러나 보관소 면적은 여전히 수요를 충족하지 못하고 있으며, 위반 차량 운행 상황을 막지 못하면 약 100,000m2의 보관소를 추가로 확보해야 합니다.
불법 개조 차량: 법적 정의
결의안 32/2007/NQ-CP, 지침 1405/CT-TTg 및 공문 4642/BGTVT-VT에 따르면 불법 개조 차량은 안전 기술 기준을 충족하지 않고 규정을 위반하여 생산 및 조립된 차량으로 정의되며, 다음을 포함합니다.
- 단기통 디젤 엔진으로 조립된 경운기(수평 엔진, “개조” 차량, “벅벅” 차량).
- 비동력 3륜, 4륜차(장애인용 3륜차, 등록된 장애인용 불법 개조 차량 제외).
2008년 도로 교통법은 안전 기술 기준을 충족하지 않는 동력 차량 및 특수 목적 차량을 교통에 참여시키는 행위를 금지합니다. 위반자는 200만~1200만 동의 행정 벌금, 운전 면허 정지 및 차량 압수 처분을 받을 수 있습니다. 심각한 사고를 유발한 경우 최대 10년의 징역형에 처해질 수 있습니다.
삼륜차 문제에 대한 해결책은 무엇일까요?
호치민시 삼륜차 통행 금지 문제를 완전히 해결하려면 관련 기관 간의 동시적인 협력과 시민들의 인식 변화가 필요합니다.
- 홍보 강화 및 인식 제고: 불법 개조 삼륜차의 위험성, 운행 금지 법규 및 처벌 조항에 대한 정보 홍보를 강화합니다.
- 직업 전환 지원: 삼륜차 운전자가 합법적인 다른 사업 및 운송 형태로 전환할 수 있도록 대출 지원, 직업 훈련 프로그램을 시행합니다.
- 불법 개조 차량 제작소에 대한 엄격한 단속: 불법 개조 차량 생산 및 수리 시설에 대한 점검 및 엄격한 처벌을 강화하여 위반 차량 공급원을 차단합니다.
- 대체 운송 서비스 개발: 도시 조건과 단거리 화물 운송 수요에 적합한 소형 트럭, 밴, 전기차 등을 이용한 화물 운송 서비스 개발을 장려합니다.
- 적합한 교통 솔루션 연구: 도심 지역에서 삼륜차 의존도를 줄이기 위해 합리적인 교통 계획 및 화물 운송 조직 솔루션을 검토합니다.
결론
호치민시 삼륜차 통행 금지는 교통 안전과 도시 질서 유지를 위한 올바른 정책입니다. 그러나 이 금지령이 실제로 효과를 거두려면 시민 의식부터 지원 정책 및 교통 인프라 계획에 이르기까지 문제의 근본 원인을 해결하는 포괄적이고 종합적인 해결책이 필요합니다. 그래야만 삼륜차 문제가 완전히 해결되고 문명, 안전, 지속 가능한 발전을 이루는 호치민시를 건설하는 데 기여할 수 있을 것입니다.
