ホーチミン市における三輪バイクや改造三輪・四輪車の運行禁止令の実施は、多くの障害と課題に直面しています。その根本的な原因は、一部の市民が生活のため、特に狭い都市部において低コストで商品を輸送する手段として、これらの車両に依存していることにあります。
「取り締まられても、また買う」終わりの見えない悪循環
三輪バイクや改造三輪・四輪車は、ホーチミン市において、狭い路地や住宅地を柔軟に移動でき、積載制限時間外でも運行できるため、依然として一般的な輸送手段です。多くの市民や小規模事業者にとって、これらは費用対効果が高く便利な輸送手段であり、特にトラックと比較した場合にその利点が際立ちます。安価で修理が容易であり、近距離の貨物輸送能力があるため、三輪バイクは特に低所得労働者にとって代替が難しい選択肢となっています。
そのため、改造三輪・四輪車の新規登録禁止令が施行され、中心部での運行が制限されているにもかかわらず、三輪バイクによる過積載は依然として蔓延しています。多くの市民は、罰則のリスクを冒して、公然と三輪バイクや改造車を走行させています。
その違いを明確にするために、改造三輪バイクの価格はわずか500万〜1,000万ドンですが、中古の小型トラックの価格は最低でも2億〜3億ドンです。この大きな投資コストの差が、一部の市民の間に「法律を軽視する」という心理を生み出しています。ビンタン区在住のN.V.Nさん（49歳）の事例は典型的な例です。Nさんは過積載で交通警察に逮捕され、改造三輪バイクを没収されたにもかかわらず、700万ドンで新しいバイクを購入し、すぐに運び屋の仕事を再開しました。「バイクを取り上げられたら、また買うしかない。バイクがなければ生活できない」とNさんは語ります。
このような心理は、一部の個人だけでなく、一般的な現実となっています。8区在住のL.T.Bさんも、規定外の貨物を運んだため、三輪自転車を没収されるという同様の状況に陥りました。Bさんはすぐに新しいバイクを購入するのに十分なお金を稼ぎ、生活を立て直しました。「三輪バイクは高いですが、三輪自転車やリヤカーは非常に安く、中古品なら数十万ドンで買えます。昼間は運び屋の仕事を、夜は廃品回収をしており、このバイクだけが生活の糧なんです…」
別の事例では、トゥードゥック市在住のP.V.Cさんは、改造三輪車を没収され、返却してもらえなかったため、すぐに別のバイクを取りに行って建設資材の配達を再開しました。Cさんは、自分は単なる雇われ人であり、バイクが押収された場合、所有者は書類がないため新しいバイクを購入すると言います。「主に警察に捕まらないように道を避け、運悪く警察に会ったら、オーナーに報告して給料から差し引いてもらう」とCさんは語ります。
違反を取り締まり続けても、完全な阻止は困難
2007年以降、政府は交通事故と交通渋滞を抑制するための緊急対策に関する決議32を発行し、その中で2008年から農業用車両や改造三輪・四輪車の運行を停止することを要求しました。ホーチミン市も、三輪・四輪車運転者のための職業転換支援政策を実施しました。運輸省とベトナム登録局も、これらの改造車の登録と運行を禁止する規定を設けています。原則として、当局は事故のリスクを防ぐために、違反車両を押収する必要があります。しかし、これはまだ対症療法に過ぎません。
2024年6月27日のホーチミン市の経済・社会状況に関する記者会見で、レ・マイン・ハ上級大尉（ホーチミン市警察参謀室副室長）は、上半期に交通警察が8,500台以上の手押し車、改造三輪・四輪車、「違法車両」を取り締まったと発表しました。そのうち、1,621台が未登録であり、約6,000件が規定外の過積載または大型貨物の輸送でした。違反の取り締まりに加えて、ホーチミン市警察は3つの改造車「改造」施設を発見して摘発し、出所不明で安全基準を満たしていない多くの車両を押収しました。
ホーチミン市警察は、区人民委員会と協力して、住民や事業主に改造車の使用や製造を行わないよう働きかけています。同時に、修理・「改造」施設での事業活動を検査し、根本から阻止するための省庁間検査チームを設立しました。
ハ上級大尉によると、ホーチミン市警察は車両留置場の負担を軽減するために、押収した違反物の没収と競売を強化するよう指示しました。交通警察室は現在、総面積59,000m2を超える9つの留置場を管理しており、35,000台以上の違反車両が保管されており、そのうち1,200台以上が三輪バイクです。しかし、留置場の面積は依然として需要を満たしておらず、違反車両の留置作業が困難になっています。違反車両の運行状況を効果的に阻止する解決策がない場合、約100,000m2の留置場を追加する必要があると推定されています。
改造車：法的定義と処罰規定
決議32（2007）、指示1405/CT-TTg、および公文書4642/BGTVT-VTによると、改造車とは、安全技術基準を満たしておらず、規定に違反して製造・組み立てられた車両であり、以下が含まれます。
- 農業用車両（横型車両、「改造」車両、ブクビック車など…）単気筒ディーゼルエンジンから組み立てられたもの。
- 手押し三輪・四輪車（傷痍軍人の三輪車、登録されている障害者用改造車を除く）。
2008年道路交通法（第8条第4項）は、安全技術基準を満たさない自動車や特殊車両の交通参加を禁止しています。違反者は200万〜1,200万ドンの行政罰、1〜3ヶ月の運転免許停止、車両の没収の対象となる可能性があります。重大な事故を引き起こした場合、最長10年の懲役刑に処せられる可能性があります。
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