Attualmente, la questione del parcheggio, in particolare per i camion, nelle aree urbane sta diventando sempre più complessa e controversa. La mancanza di chiarezza nei meccanismi, nelle politiche e nelle leggi attuali, insieme alla mancanza di professionalità delle forze dell’ordine nelle aree urbane, ha portato a inutili conflitti tra residenti, visitatori e forze di gestione. Questa situazione non solo causa indignazione nella comunità, ma influisce anche sull’ordine urbano e sulla sicurezza stradale.
I conflitti sul parcheggio irregolare dei camion nelle aree urbane non sono più rari. Le cause sono molteplici, tra cui la scarsa consapevolezza e rispetto della legge da parte di una parte della popolazione, l’inadeguatezza delle norme giuridiche e diverse interpretazioni dell’autorità delle guardie giurate dell’area urbana per gestire le violazioni.
Molti fattori contribuiscono a questa situazione, tra cui:
- Consapevolezza limitata del rispetto del codice della strada: Molti camionisti sono ancora arbitrari nel parcheggio, anche su strade, marciapiedi o in aree urbane, ostacolando il traffico e influenzando la vita comune dei residenti.
- Ambiguità nella delimitazione delle aree gestite: Non tutta la superficie stradale interna all’area urbana è sotto la gestione delle guardie giurate. Alcune aree, dopo il completamento delle infrastrutture, sono state riconsegnate allo Stato per la gestione. In questo caso, le guardie giurate dell’area urbana non hanno l’autorità per gestire le violazioni di parcheggio, che spetta invece alle autorità competenti ai sensi della legge sulle sanzioni amministrative e del codice della strada.
Nessuna Normativa Specifica sul Parcheggio dei Camion nelle Aree Urbane
Non è sempre facile determinare chiaramente quale parte dell’area urbana sia ad uso comune e quale sia sotto la gestione statale. Inoltre, i regolamenti di gestione di ciascuna area urbana possono essere diversi, portando a diverse interpretazioni e applicazioni della legge. Ciò è particolarmente complesso quando si considera il parcheggio dei camion, che sono di grandi dimensioni e richiedono spazi di parcheggio speciali.
La legge sull’edilizia abitativa del 2014 ha stabilito chiaramente la parte di superficie ad uso comune e privato negli edifici condominiali. Il comma 2 dell’articolo 100 della legge sull’edilizia abitativa del 2014 stabilisce: “Le strade interne fanno parte della proprietà comune del condominio”, compresi i sistemi infrastrutturali esterni collegati a quel condominio.
Tuttavia, la legge sull’edilizia abitativa non ha disposizioni specifiche sulla parte ad uso comune nelle nuove aree urbane, in particolare per i camion. Molti presumono erroneamente che le normative per i condomini possano essere applicate genericamente alle aree urbane, ma questo non è del tutto corretto. In realtà, ci sono nuove aree urbane composte principalmente da ville, case a schiera, negozi e case basse, senza condomini. L’applicazione delle normative sui condomini a queste aree urbane diventa inappropriata e causa molte controversie.
Inoltre, resta controverso se i regolamenti di gestione dei condomini si applichino alle aree urbane a bassa densità o alle aree urbane miste ad alta e bassa densità e quali regolamenti si applichino. La ragione principale è che il sistema giuridico per le nuove aree urbane e le case a bassa densità è incompleto e non tempestivo, il che porta a molte diverse interpretazioni e applicazioni nella pratica.
Per i condomini, l’amministratore condominiale ha il diritto di rappresentare i proprietari nell’attuazione della gestione ai sensi del regolamento di gestione dei condomini (Circolare 02/2016/TT-BXD del Ministero delle Costruzioni). Ma per le nuove aree urbane, la gestione è dispersa in molti diversi documenti legali e incompleta, il che rende difficile la gestione, in particolare la questione del parcheggio dei camion.
In precedenza, il Decreto 02/2006/ND-CP e il regolamento sulle nuove aree urbane allegato a questo decreto erano applicati, ma non specificavano chiaramente le responsabilità e l’autorità delle guardie giurate, dei gestori delle aree urbane, nonché la gestione delle violazioni di parcheggio dei camion. Questo regolamento si concentra principalmente sulla “gestione e realizzazione di progetti di nuove aree urbane, compreso il processo di formazione del progetto, l’attuazione degli investimenti edilizi, lo sfruttamento e il trasferimento”.
Il Decreto 15/2021/ND-CP del 03 marzo 2021 del Governo ha fornito una normativa più dettagliata sulla gestione dei progetti di investimento edilizio delle aree urbane, distinguendo chiaramente tra progetti di aree urbane con e senza abitazioni. Tuttavia, queste normative non sono ancora sufficienti a risolvere completamente i problemi che sorgono nella pratica, in particolare la questione del parcheggio dei camion nelle aree urbane.
In generale, il sistema di documenti legali in materia di edilizia e abitazioni ha subito molte modifiche e integrazioni, ma le normative sulla gestione delle nuove aree urbane contengono ancora molti contenuti poco chiari. Ciò porta all’applicazione delle normative sulla gestione di condomini o aree urbane in aree miste con molte diverse interpretazioni, rendendo difficile la gestione del parcheggio di camion e altri veicoli.
Bloccare le Ruote dei Camion: Violazione del Diritto di Proprietà
In molti progetti, una volta completati, le strade interne e il sistema di trasporto intorno all’area urbana vengono consegnati allo Stato per la gestione. Per queste aree, la gestione e il trattamento delle violazioni di parcheggio dei camion devono essere conformi al codice della strada e ai documenti legali relativi ai beni pubblici. L’autorità competente gestirà le violazioni ai sensi della legge sulle sanzioni amministrative e del codice della strada.
Se le guardie giurate dell’area urbana gestiscono autonomamente le violazioni di parcheggio dei camion nella parte di superficie gestita dallo Stato, si tratta di un atto fuori dalla loro autorità. In particolare, azioni come bloccare le ruote, sigillare, trainare i camion altrove violano chiaramente il diritto di proprietà dei cittadini e possono causare danni materiali ai proprietari dei veicoli.
Camion parcheggiato in area urbana: una questione legale e pratica urgente.
Solo nell’ambito dell’area ad uso comune, gestita dall’amministrazione dell’area urbana o dall’amministrazione del condominio, le guardie giurate hanno il diritto di svolgere i compiti secondo il regolamento di gestione dell’area urbana e del condominio. Tuttavia, è necessario sottolineare che il regolamento di gestione dei condomini o delle aree urbane è un’attività di autogestione, basata sul consenso della comunità dei residenti. Quando il regolamento è stabilito in modo valido e legale, le guardie giurate hanno la responsabilità di attuarlo in conformità con tale regolamento.
La gestione delle violazioni di parcheggio dei camion nelle aree urbane è di natura convenzionale, un accordo interno, non una sanzione legale. Le guardie giurate non devono abusare del loro potere per violare la proprietà dei residenti o di altri. In caso di controversie, le parti hanno il diritto di chiedere alle autorità competenti di intervenire per verificare e chiarire la situazione per la gestione, o portare la questione in tribunale per la risoluzione secondo le procedure di diritto civile.
Contrasti e conflitti sul parcheggio e sulla garanzia dell’ordine e della sicurezza nelle aree urbane e nei condomini sono sempre più diffusi. Per risolvere questo problema, è necessario completare il quadro giuridico per gestire meglio condomini e aree urbane. Il regolamento di gestione delle aree urbane e dei condomini deve contenere disposizioni specifiche, basate sulla legge e rese pubbliche in modo che tutti i cittadini siano consapevoli e le attuino volontariamente.
Nelle aree urbane e nei condomini che hanno parti di terreno, opere o strade interne gestite dallo Stato, devono esserci indicazioni, istruzioni e regolamenti chiari. È necessario che le forze dell’ordine svolgano compiti di gestione per garantire l’ordine, la sicurezza stradale e la sicurezza, evitando conflitti inutili.
L’atto di “bloccare le ruote dei camion” è sempre più diffuso in molte aree urbane, causando molte controversie e conflitti. Il blocco delle ruote non è una misura amministrativa ai sensi della legge, ma una misura “spontanea” che molte aree urbane applicano per scoraggiare le persone dal parcheggiare in luoghi non autorizzati. Tuttavia, questo influisce direttamente sulla vita, sul lavoro e persino danneggia la proprietà dei conducenti. Soprattutto per i camion, mezzi di sussistenza, il blocco delle ruote provoca stress psicologico e porta facilmente a conflitti. L’atteggiamento e il modo di trattare tra camionisti e guardie giurate non sono sempre standard e pacifici, aumentando il rischio di conflitti e disordini.
Pertanto, nel prossimo futuro, le autorità competenti devono completare meccanismi, politiche, leggi e fornire linee guida specifiche per rafforzare la gestione nelle aree urbane e nei condomini. Allo stesso tempo, è necessario un meccanismo per stabilire regolamenti specifici e misure per garantire l’attuazione. Anche la selezione, la formazione e lo sviluppo professionale per le guardie giurate e l’autogestione nelle aree urbane e nei condomini devono essere presi in considerazione per ridurre al minimo conflitti e controversie inutili.
Avvocato ĐẶNG VĂN CƯỜNG
Ordine degli Avvocati della città di Hanoi
Suggerimenti per la bozza della legge fondiaria (modificata): È necessario completare le normative sulla conciliazione delle controversie fondiarie
Bùi Thị Thanh Loan
