La classification douanière des camions grues suscite une controverse entre les entreprises et les autorités de régulation. Les divergences d’interprétation des réglementations compliquent le processus d’importation pour les entreprises.
Conflit entre la réglementation et la réalité
Selon la circulaire 13/2015/TT-BGTVT, les grues sur pneus décrites au point 3.4.1 de la norme TCVN 7772:2007 relèvent du code SH 8426.41.00. Cependant, la Direction Générale des Douanes exige que les entreprises classent les camions grues sous le code 8705.10.00 – « véhicules grues ».
Camion grue en opération de levage
Sur la base de la lettre officielle 5266/TCHQ-TXNK, la Direction Générale des Douanes estime que les grues sur pneus ont deux cabines distinctes, une structure similaire aux « véhicules grues » mentionnés au point 3.4.2 de la norme TCVN 7772:2007. Toutefois, le point 3.4.2 décrit les « véhicules grues » (grues automobiles) selon la norme TCVN 7271-2003 et ne concerne pas les grues sur pneus.
Les entreprises affirment ne pas importer de véhicules grues
M. Nguyễn Văn Huynh, directeur de la société à responsabilité limitée de transport et de construction Đức Huynh, affirme que les marchandises importées par sa société ne sont ni des véhicules grues ni des grues automobiles. Il soutient que les véhicules grues sont des camions équipés de grues, dont le châssis est celui d’un camion commercial, les dimensions respectent les réglementations pour les camions, et ils doivent se conformer aux réglementations pour les camions et avoir des plaques d’immatriculation gérées par la police.
Schéma comparatif châssis camion grue vs camion standard
En revanche, les camions grues importés par la société ont un châssis monobloc spécialisé du fabricant de grues (châssis en forme de Y ou de boîte à 2 Y), sont utilisés dans un périmètre restreint, et leur déplacement nécessite souvent un démontage ou un permis de circulation spécial, et les plaques d’immatriculation sont gérées par les autorités de transport.
Par conséquent, M. Huynh recommande que les marchandises importées par sa société soient considérées comme des grues sur pneus conformément au point 3.4.1 de la norme TCVN 7772:2007, et non comme des véhicules grues conformément au point 3.4.2 de la norme TCVN 7772:2007. La distinction entre ces deux points est claire en termes de critères, définissant clairement les deux types de véhicules.
Difficultés d’application de la réglementation
M. Nguyễn Ngọc Đức, directeur de la société à responsabilité limitée de commerce et de services Vận Phước Hưng, estime que l’exigence de la Direction Générale des Douanes de classer les camions grues sous le code 8705.10.00 est illogique et incohérente.
Si elles sont classées sous le code des véhicules grues, les entreprises doivent se conformer aux réglementations du décret 12/2006/NĐ-CP, du décret 187/2013/NĐ-CP et du décret 69/2018/NĐ-CP, qui comprennent des réglementations sur la durée de vie maximale de 5 ans. Or, les marchandises importées n’ont pas de limite d’utilisation.
Document douanier type pour importation de machines
M. Đức ajoute que, du point de vue de la taxation, les marchandises de sa société devraient porter le code « automobile », mais du point de vue de la gestion spécialisée, elles sont considérées comme des « machines », ce qui a un impact important sur les entreprises lors de l’exécution des procédures de déclaration en douane.
Conclusion
La classification douanière des camions grues présente encore de nombreuses lacunes, nécessitant une coordination entre les autorités de régulation et les entreprises pour harmoniser l’interprétation et l’application, afin d’éviter de compliquer les activités de production et de commerce. Une clarté dans la réglementation aidera les entreprises à effectuer correctement les procédures douanières, contribuant ainsi à promouvoir les activités commerciales.
