La clasificación arancelaria de grúas sobre camión está generando controversia entre las empresas y las autoridades reguladoras. Las diferencias en la interpretación y aplicación de las normas dificultan el proceso de importación para las empresas.
Conflicto entre la normativa y la realidad
Según la Circular 13/2015/TT-BGTVT, las grúas móviles sobre neumáticos descritas en el punto 3.4.1 de la norma TCVN 7772:2007 pertenecen al código SA 8426.41.00. Sin embargo, la Dirección General de Aduanas exige que las empresas clasifiquen las grúas sobre camión en el código 8705.10.00 – «vehículos grúa».
Con base en el Oficio 5266/TCHQ-TXNK, la Dirección General de Aduanas considera que las grúas móviles sobre neumáticos tienen dos cabinas separadas, con una estructura similar a la de los «vehículos grúa» mencionados en el punto 3.4.2 de la norma TCVN 7772:2007. Sin embargo, este punto 3.4.2 describe los «vehículos grúa» (grúas para automóviles) según la norma TCVN 7271-2003 y no pertenecen al tipo de grúas móviles sobre neumáticos.
Las empresas afirman no importar vehículos grúa
El Sr. Nguyễn Văn Huynh, Director de la empresa de responsabilidad limitada Vận tải và Xây dựng Đức Huynh, afirma que el producto que importa su empresa no son vehículos grúa. Argumenta que los vehículos grúa son camiones a los que se les ha acoplado una grúa, el chasis es un camión comercial, las dimensiones cumplen con las normas para camiones, cuando circulan deben cumplir con las normas para camiones y la matrícula es gestionada por la policía.
Grúa sobre camión en un sitio de construcciónGrúa sobre camión en un sitio de construcción
Por el contrario, las grúas sobre camión que importa su empresa tienen un chasis monobloque especializado del fabricante de la grúa (chasis en forma de Y o en forma de caja de 2 Y), se utilizan en un ámbito limitado, cuando se desplazan suelen tener que desmontarse o solicitar un permiso especial de circulación, y la matrícula es gestionada por la autoridad de transporte.
Por lo tanto, el Sr. Huynh sugiere que el producto que importa su empresa son grúas móviles sobre neumáticos según el punto 3.4.1 de la norma TCVN 7772:2007, y no vehículos grúa según el punto 3.4.2 de la norma TCVN 7772:2007. La distinción entre estos dos puntos es clara en cuanto a los criterios, diferenciando claramente las dos líneas de vehículos.
Dificultades en la aplicación de las normas
El Sr. Nguyễn Ngọc Đức, Director de la empresa de responsabilidad limitada Thương mại – Dịch vụ Vận Phước Hưng, considera que la exigencia de la Dirección General de Aduanas de clasificar las grúas sobre camión en el código 8705.10.00 es irrazonable e incoherente.
Si se clasifican en el código de vehículos grúa, las empresas deben cumplir con las normas establecidas en el Decreto 12/2006/NĐ-CP, el Decreto 187/2013/NĐ-CP y el Decreto 69/2018/NĐ-CP, que incluyen una disposición sobre una vida útil no superior a 5 años. Mientras que el producto importado no tiene límite de uso.
Documentos de importación de una grúa sobre camiónDocumentos de importación de una grúa sobre camión
El Sr. Đức añade que, desde el punto de vista de los impuestos, el producto de su empresa debe llevar el código «automóvil», pero desde el punto de vista de la gestión especializada, se considera «maquinaria», lo que afecta en gran medida a la empresa en el proceso de realización de los trámites de declaración de aduanas.
Conclusión
La clasificación arancelaria de las grúas sobre camión sigue presentando deficiencias, y es necesaria la coordinación entre las autoridades reguladoras y las empresas para unificar la comprensión y la aplicación, evitando así dificultades para las actividades de producción y negocio. La claridad en las normas ayudará a las empresas a realizar correctamente los trámites aduaneros, contribuyendo a promover la actividad comercial.
