Phó Chánh Thanh tra Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) Thạch Như Sỹ tại buổi công bố triển khai quyết định kiểm tra công tác kiểm soát tải trọng tại bến, cảng và đầu mối bốc xếp hàng hóa năm 2016 ở Quảng Ngãi. (Ảnh: Quang Minh)
PV: Señor Sỹ, desde que entró en vigor el Decreto 46, ¿cómo se ha llevado a cabo el control de peso en los puertos marítimos?
Sr. Thạch Như Sỹ: El Decreto 46 ha supuesto un avance importante en el control del peso de los vehículos, especialmente en los puertos marítimos. Antes, era bastante común que los vehículos circularan con sobrecarga, lo que provocaba muchas consecuencias negativas para la seguridad vial y dañaba la infraestructura. El Decreto 46, con normas estrictas y sanciones más severas, ha aportado cambios positivos en el control del peso en los puertos marítimos.
El primer aspecto destacable es el aumento significativo de las sanciones por infracciones relacionadas con el peso. El Decreto 46 establece claramente la responsabilidad de los tres actores implicados: conductores, propietarios de vehículos y cargadores de mercancías. Las sanciones se han incrementado considerablemente, especialmente para los casos de sobrecarga superior al 150%, donde los propietarios de los vehículos pueden ser multados con entre 56 y 64 millones de VND. Para los cargadores de mercancías, la multa también aumenta de 2-4 millones de VND a 6-8 millones de VND según el artículo 28 del Decreto. Estas sanciones son lo suficientemente disuasorias como para obligar a los actores a concienciarse sobre el cumplimiento de la normativa para camiones en puertos y otras áreas.
Otra ventaja importante del Decreto 46 es la ampliación de la autoridad sancionadora a las autoridades portuarias marítimas, fluviales y aéreas. Estas fuerzas están facultadas para sancionar el exceso de carga de mercancías en vehículos de transporte por carretera en muelles y puertos. Además, también tienen la autoridad para sancionar a los propietarios de muelles, patios y puertos si permiten que vehículos con sobrecarga salgan de ellos, garantizando que la normativa para camiones en puertos se cumpla estrictamente. Esta ampliación de la autoridad ayuda a reforzar el control del peso desde la raíz, desde la fase de carga de mercancías.
PV: ¿Las autoridades portuarias marítimas han aplicado plenamente estas normas en el último tiempo?
Sr. Thạch Như Sỹ: Tras las inspecciones realizadas en algunas autoridades portuarias marítimas como Bình Định, Khánh Hòa, Quảng Trị y Quảng Ngãi, hemos observado que el número de vehículos con sobrecarga ha disminuido significativamente en comparación con antes de que entrara en vigor el Decreto 46. La responsabilidad de las autoridades portuarias ha aumentado claramente. La Administración Marítima de Vietnam también ha sido proactiva y activa en el control del peso, organizando regularmente cursos de capacitación para el personal de las autoridades portuarias sobre la inspección y el tratamiento de los puntos de carga de mercancías en vehículos con sobrecarga en los puertos. Estos cursos de capacitación se centran en proporcionar conocimientos sobre la legislación, las habilidades para detectar vehículos con sobrecarga y el tratamiento de las infracciones por parte de los propietarios de muelles y puertos que cargan mercancías en automóviles que exceden el peso permitido, garantizando que la normativa para camiones en puertos se comprenda y se implemente eficazmente.
Las autoridades portuarias han considerado el control del peso como una de sus principales prioridades, aplicándolo de acuerdo con las instrucciones y prestando más atención a este asunto. Por ejemplo, las autoridades portuarias de Quy Nhơn y Khánh Hòa han actualizado proactivamente la información diaria sobre los vehículos que entran y salen, y han intensificado las inspecciones. Aunque carecen de equipos modernos, el personal de estas dos autoridades portuarias se ha esforzado mucho en aplicar diversas medidas profesionales para detectar vehículos con sobrecarga, contribuyendo a la estricta aplicación de la normativa para camiones en puertos.
PV: En su opinión, ¿qué puertos corren actualmente el riesgo de tener vehículos con sobrecarga?
Sr. Thạch Như Sỹ: Según nuestra evaluación, los puertos de contenedores actuales cumplen estrictamente la normativa para camiones en puertos en lo que respecta al peso. El riesgo de sobrecarga se centra principalmente en los puertos de uso general, especialmente los puertos de carga a granel como los de carbón, cemento y mineral. En estos puertos, el control del peso es algo más complejo debido a la naturaleza específica de las mercancías y los procedimientos de carga.
PV: Aunque existe autoridad para sancionar, ¿siguen existiendo ciertas dificultades en el control y el tratamiento de los vehículos con sobrecarga en los puertos marítimos?
Sr. Thạch Như Sỹ: Así es, aunque el Decreto 46 ha creado un marco legal sólido y ha reforzado la autoridad de las fuerzas funcionales, el control del peso en los puertos marítimos sigue enfrentándose a algunas dificultades.
Una de las principales dificultades es el control de los vehículos desde el momento en que entran en el puerto. Según las instrucciones del Ministerio de Transporte, los muelles portuarios no están autorizados a permitir la entrada de vehículos con sobrecarga para operar y descargar mercancías. Sin embargo, en la práctica, la descarga de mercancías puede tener lugar en diferentes lugares antes de que el vehículo llegue al puerto, lo que dificulta la determinación del peso inicial del vehículo. Además, cuando un vehículo llega al puerto, pedirle que dé la vuelta porque se sospecha que tiene sobrecarga puede causar molestias a los clientes, mientras que la autoridad portuaria no tiene autoridad para sancionar a un vehículo que aún no ha entrado en la zona portuaria.
Otro problema es que, para los vehículos que transportan mercancías desde países extranjeros como Laos y Camboya a puertos vietnamitas, la información sobre el peso permitido para el transporte no suele indicarse claramente en los documentos, lo que dificulta la inspección, la comparación y la garantía de que se cumpla la normativa para camiones en puertos.
PV: ¿Qué hay que hacer para superar estas dificultades?
Sr. Thạch Như Sỹ: Para resolver a fondo el problema de la sobrecarga de vehículos en los puertos marítimos, se necesitan soluciones integrales y decisivas.
En primer lugar, es necesario aplicar resueltamente la política de no permitir la entrada de vehículos con sobrecarga en el puerto. Si el puerto sigue aceptando vehículos con sobrecarga, deben imponerse sanciones severas al puerto. Los puertos deben ser responsables de registrar con precisión los datos de peso de los vehículos que entran y salen del puerto para que la autoridad portuaria tenga una base para el seguimiento y la sanción cuando sea necesario, garantizando que la normativa para camiones en puertos se supervise estrechamente.
Las fuerzas de inspección de transporte de las localidades también deben participar más activamente en el control y el tratamiento de los vehículos con sobrecarga directamente en la carretera y cooperar estrechamente con las autoridades portuarias para hacer frente a las infracciones, creando una sincronización desde el exterior hacia el interior del puerto.
En la actualidad, las fuerzas funcionales que controlan los vehículos con sobrecarga, incluidas las autoridades portuarias, todavía carecen de básculas portátiles. Equipar a estas fuerzas con básculas portátiles es esencial para poder comprobar el peso in situ de forma rápida y eficaz cuando se sospeche de sobrecarga, lo que contribuye a mejorar la eficacia de la aplicación de la normativa para camiones en puertos.
PV: ¡Muchas gracias, señor!
Quang Minh (Realización)
| Según datos de la Administración Marítima de Vietnam, desde agosto se han detectado y tratado más de 140 casos de vehículos con sobrecarga en puertos marítimos. Las autoridades portuarias que han tratado más casos son: la autoridad portuaria marítima de Thanh Hóa con más de 20 vehículos, la autoridad portuaria de Quảng Bình con 19 vehículos… |
