Am 28. April 2020 veranstaltete das Elektrizitätsunternehmen Hà Nam ein Treffen mit Pressevertretern, um Bedenken hinsichtlich der Transparenz bei der Beschaffung von Automobilen, insbesondere bei Pickup-Ausschreibungen, auszuräumen. Die Öffentlichkeit hatte Fragen zu Unregelmäßigkeiten im Auswahlverfahren der Auftragnehmer aufgeworfen, und dieses Treffen sollte die Angelegenheit klären.
Die veröffentlichten Informationen konzentrierten sich auf 3 Beschaffungspakete für 4 Autos mit einem Gesamtwert von rund 4 Milliarden VND. Diese Pakete waren zuvor von Herrn Trần Minh Dũng, dem ehemaligen Direktor des Elektrizitätsunternehmens Hà Nam, zur Auftragsvergabe freigegeben worden.
Eines davon war das Ausschreibungspaket „Beschaffung von 7-Sitzer-Fahrzeugen“, das im Rahmen einer offenen nationalen Ausschreibung mit einem Wert von 2.184.000.000 VND vergeben wurde. Die Firma CP AHCOM Long Biên erhielt den Zuschlag zum exakt gleichen Preis von 2.184.000.000 VND (gemäß Beschluss Nr. 2258/QĐ – PCHN vom 29. Dezember 2016).
Bemerkenswert ist jedoch die technische Spezifikation in den Ausschreibungsunterlagen. Der Auftraggeber verwendete die technischen Standards des Automobilherstellers Nissan, um die Angebotsfahrzeuge zu bewerten.
Die Tabelle mit den technischen Daten für 7-Sitzer-Fahrzeuge (Allradantrieb) forderte eine Reihe von technischen Kriterien, die mit dem Nissan X-Trail mit QR25 2488ccm-Motor übereinstimmten. Beispielsweise musste der Motor vom Typ QR25 sein, eine doppelte obenliegende Nockenwelle mit stufenloser variabler Ventilsteuerung, einen Hubraum von 2488ccm, einen Kolbenhub von 89 x 100 mm, ein stufenloses elektronisches Xtronic-CVT-Getriebe mit 7 virtuellen Gängen, eine Servolenkung aus Leder mit 4-Wege-Verstellung, 18-Zoll-Leichtmetallfelgen, Reifen der Größe 225/60R18 und viele andere Details aufweisen.
Ähnliche Bedenken bei der Pickup-Ausschreibung für Nissan Navara
Das Gleiche wiederholte sich in den Pickup-Ausschreibungen der Jahre 2017 und 2018. Das Elektrizitätsunternehmen Hà Nam stellte in den Ausschreibungsunterlagen (HSMT) weiterhin technische Anforderungen, die mit den technischen Daten des Nissan Navara Pickups übereinstimmten.
Das Ausschreibungspaket „Beschaffung von Pickups“ im Rahmen des Projekts zur Fahrzeugausstattung für Điện lực Phủ Lý (2017) wurde in Form eines beschränkten Ausschreibungsverfahrens durchgeführt. Wiederum erhielt die Firma CP AHCOM Long Biên den Zuschlag zum Angebotspreis von 862.070.000 VND, der dem Paketpreis entsprach (Beschluss Nr. 354/QĐ – PCHN vom 03. März 2018).
Ebenso wurde das Pickup-Ausschreibungspaket „Kauf von Pickups für die Reparatur von spannungsführenden Leitungen (Hotline)“ im Jahr 2018 im Rahmen einer offenen Ausschreibung vergeben. Erneut erhielt die Firma CP AHCOM Long Biên den Zuschlag zum Preis von 854.800.000 VND, der dem Paketpreis entsprach (Beschluss Nr. 2114/QĐ – PCHN vom 24. Oktober 2018).
Pickup-Illustration. Bezug zur fragwürdigen Ausschreibung Hà Nam.
Die HSMT/HSYC für diese beiden Pickup-Ausschreibungen forderten Neufahrzeuge (100%), Baujahr 2017, Fahrzeugname/Modellcode 2.5 AT 4WD, Motor YD25 (High) Typ DOHC 2.5L 4-Zylinder-Reihenmotor mit 16 Ventilen, Common-Rail-Turbo VGS, Hubraum 2488ccm, Kolbenhub 89 x 100 mm, maximale Leistung 140 (188) kW (PS) / 3600 U/min sowie eine Reihe weiterer detaillierter Spezifikationen.
Verstoß gegen Vergabevorschriften?
Gemäß Absatz 7, Artikel 12 des Dekrets 63/2014/NĐ-CP und Absatz 5, Abschnitt I der Richtlinie Nr. 47/2017/CT-TTg dürfen HSMT/HSYC keine besonderen Merkmale oder Standards von Waren nennen, um den Wettbewerb einzuschränken oder einigen wenigen Bietern einen Vorteil zu verschaffen. Gleichzeitig dürfen keine überhöhten Anforderungen gestellt werden, die die Angebotspreise erhöhen oder die Teilnahme von Bietern einschränken.
Das Elektrizitätsunternehmen Hà Nam hat jedoch detaillierte technische Spezifikationen vorgelegt, die fast ausschließlich für den Nissan X-Trail und den Nissan Navara Pickup gelten. Dies wirft Zweifel an der Transparenz der Pickup-Ausschreibungen und anderer Fahrzeugbeschaffungen des Unternehmens auf.
Vergabeexperten sind der Ansicht, dass die Aufnahme technischer Spezifikationen in HSMT/HSYC für offene Ausschreibungen oder beschränkte Ausschreibungsverfahren, die mit den Spezifikationen eines bestimmten Warenherstellers übereinstimmen, ein Zeichen für unlauteren Wettbewerb sind. Darüber hinaus wirft die Tatsache, dass die Firma CP AHCOM Long Biên in drei aufeinanderfolgenden Jahren Zuschläge für Ausschreibungen des Elektrizitätsunternehmens Hà Nam erhalten hat, in der Öffentlichkeit Fragen nach der Transparenz dieser Projekte auf.
Obwohl das Elektrizitätsunternehmen Hà Nam ein Treffen mit Pressevertretern organisiert hat, um Erklärungen abzugeben, lassen die „sprechenden“ technischen Spezifikationen die Öffentlichkeit weiterhin über die Transparenz des Projekts im Unklaren, insbesondere in einer Zeit, in der sich das ganze Land auf die Prävention und Bekämpfung der Covid-19-Epidemie konzentriert. Gibt es Ungereimtheiten bei der milliardenschweren Fahrzeugbeschaffung des Elektrizitätsunternehmens Hà Nam, insbesondere bei den Pickup-Ausschreibungen?
Die Zeitung Tài nguyên và Môi trường wird weiterhin über diesen Fall berichten.
