Die Durchsetzung des Verbots von Lasten-Dreirädern in Ho-Chi-Minh-Stadt steht vor vielen Herausforderungen, obwohl die Vorschrift schon lange erlassen wurde. Die Ursache liegt in der Abhängigkeit eines Teils der Bevölkerung von diesem Fahrzeugtyp für den Gütertransport, insbesondere im Kontext einer beengten städtischen Umgebung und dringender Notwendigkeit des Lebensunterhalts.
„Ein beschlagnahmtes Fahrzeug, ein neues gekauft“: Ein Teufelskreis der Verstöße
Selbstgebaute Lasten- und Motorradgespanne sind aufgrund ihrer Fähigkeit, sich flexibel durch kleine Gassen und Wohngebiete zu bewegen, auch während der Hauptverkehrszeiten, beliebt. Dies ist ein Vorteil, den normale Lastwagen kaum bieten können, was den Ersatz von Lasten-Dreirädern durch sicherere Fahrzeuge erschwert. Der niedrige Preis und die geringen Mietkosten für kurze Strecken machen Lasten-Dreiräder zur optimalen Wahl sowohl für Mieter als auch für kleine Transportdienstleister. Im Vergleich zur Investition in einen gebrauchten Kleinlaster zum Preis von 200-300 Millionen VND kostet ein selbstgebautes Lasten-Dreirad nur 5-10 Millionen VND, was einen enormen Unterschied in den anfänglichen Investitionskosten darstellt.
Ein Lasten-Dreirad transportiert sperrige Güter auf einer Straße in Ho-Chi-Minh-Stadt und verstößt gegen das Verbot und gefährdet die Verkehrssicherheit.
Ein selbstgebautes Lasten-Dreirad transportiert Waren auf der Straße Trường Chinh im Bezirk Tân Bình, Ho-Chi-Minh-Stadt, trotz des Verbots.
Die Situation der „Gesetzesresistenz“ ist weit verbreitet. Herr N.V.N (49 Jahre alt, Bezirk Bình Thạnh), ein professioneller Frachttransporteur, ist ein typisches Beispiel. Nachdem er von der Verkehrspolizei angehalten und sein Lasten-Dreirad wegen Überladung beschlagnahmt wurde, brauchte er nur zwei Tage, um ein neues Fahrzeug für 7 Millionen VND zu kaufen und seine Arbeit fortzusetzen. „Wenn das Fahrzeug beschlagnahmt wird, kaufe ich einfach ein neues, denn ohne Fahrzeug habe ich keine Lebensgrundlage“, sagte Herr N.
Diese Denkweise ist nicht ungewöhnlich. Frau L.T.B (wohnhaft im Bezirk 8) geriet in eine ähnliche Situation, als sie wegen des Transports übergroßer Güter mit einem Lasten-Dreirad mit Pedalantrieb bestraft und ihr Fahrzeug beschlagnahmt wurde. Nur wenige Tage später hatte sie genug Geld, um ein neues Fahrzeug zu kaufen. „Ein Lasten-Dreirad ist teuer, aber ein Dreirad mit Pedalantrieb oder ein Motorradgespann sind sehr billig, sogar für ein paar hunderttausend VND gebraucht zu bekommen. Tagsüber fahre ich, um Fracht zu transportieren, nachts sammle ich Altmetall, dieses Fahrzeug ist meine einzige Lebensgrundlage…“, erklärte Frau B.
Auch Herr P.V.C (Stadt Thủ Đức) wurde kürzlich sein selbstgebautes Dreirad beschlagnahmt. Da er das Fahrzeug nicht zurückbekommen konnte, nahm er schnell ein anderes Fahrzeug, um weiterhin Baumaterialien zu transportieren. Herr C. sagte, er sei nur ein Angestellter, und wenn das Fahrzeug beschlagnahmt werde, kaufe der Chef ein neues, da das Fahrzeug keine Papiere habe. „Hauptsächlich ‚weiche‘ ich Straßen aus, um nicht erwischt zu werden, und wenn ich Pech habe und von den Behörden angehalten und das Fahrzeug beschlagnahmt wird, ohne es zurückzubekommen, melde ich es dem Chef und er zieht es vom Gehalt ab“, fügte Herr C. über diese traurige Realität hinzu.
Die Verkehrspolizei geht streng gegen selbstgebaute Fahrzeuge vor, die gegen das Verbot verstoßen.
Rechtlicher Rahmen und Durchsetzungsbemühungen
Seit 2007 hat die Regierung den Beschluss 32 über dringende Maßnahmen zur Eindämmung von Unfällen und Verkehrsstaus erlassen, der die Aussetzung des Betriebs von landwirtschaftlichen Zugmaschinen und selbstgebauten Drei- und Vierradfahrzeugen ab 2008 vorsieht. Ho-Chi-Minh-Stadt hat auch eine Politik zur Unterstützung von Fahrern von Drei- und Vierradfahrzeugen beim Berufswechsel. Das Ministerium für Verkehr und das vietnamesische Schiffsregister haben ebenfalls Vorschriften erlassen, die die Registrierung und den Betrieb dieser selbstgebauten Fahrzeuge verbieten. Grundsätzlich müssen die Behörden diese Fahrzeuge beschlagnahmen, um die Verkehrssicherheit zu gewährleisten.
Auf der Pressekonferenz am 27. Juni 2024 erklärte Oberstleutnant Lê Mạnh Hà (stellvertretender Leiter der Stabsabteilung – Polizei von Ho-Chi-Minh-Stadt), dass die Verkehrspolizei in den ersten 6 Monaten des Jahres über 8.500 einfache Fahrzeuge und selbstgebaute Drei- und Vierradfahrzeuge bestraft habe, darunter 1.621 nicht registrierte Fahrzeuge und fast 6.000 Fälle von Übergröße und sperrigen Gütern. Die Polizei von Ho-Chi-Minh-Stadt hat auch 3 Einrichtungen zur „Modifizierung“ von selbstgebauten Fahrzeugen entdeckt und zahlreiche Fahrzeuge unbekannter Herkunft und Verstöße gegen den Brandschutz beschlagnahmt.
Beschlagnahmte rechtswidrige Fahrzeuge gemäß den Vorschriften in Ho-Chi-Minh-Stadt.
Die Polizei von Ho-Chi-Minh-Stadt kooperiert mit den Bezirksvolkskomitees, um die Menschen und die Betreiber zu bewegen, sich zu verpflichten, keine selbstgebauten Fahrzeuge zu benutzen. Gleichzeitig wird eine interdisziplinäre Inspektionsgruppe eingerichtet, um Reparaturwerkstätten und „Modifizierungs“-Einrichtungen für Fahrzeuge zu inspizieren.
Oberstleutnant Hà sagte auch, dass der Vorstand der Polizei von Ho-Chi-Minh-Stadt angeordnet habe, die Beschlagnahmung und Versteigerung von Beweismitteln für Verstöße zu verstärken, um die Lagerkapazität der vorläufigen Fahrzeugdepots zu entlasten. Die Verkehrspolizei verwaltet derzeit 9 Depots mit einer Gesamtfläche von über 59.000 m², in denen 62 Autos, 34.072 Zweiräder und 1.279 Dreiräder vorläufig beschlagnahmt werden. Die Depotfläche reicht jedoch noch nicht aus, und es werden weitere 100.000 m² Depotfläche benötigt, wenn die Weiterfahrt von rechtswidrigen Fahrzeugen nicht verhindert werden kann.
Selbstgebaute Fahrzeuge: Rechtliche Definition
Gemäß Beschluss 32/2007/NQ-CP, Anweisung 1405/CT-TTg und offiziellem Schreiben 4642/BGTVT-VT werden selbstgebaute Fahrzeuge als Fahrzeuge definiert, die nicht den technischen Sicherheitsstandards entsprechen und illegal hergestellt und montiert wurden, darunter:
- Landwirtschaftliche Zugmaschinen (Fahrzeuge mit horizontalem Kopf, „modifizierte“ Fahrzeuge, „Bục Bịch“-Fahrzeuge), die aus einem Einzylinder-Dieselmotor zusammengebaut wurden.
- Einfache Drei- und Vierradfahrzeuge (mit Ausnahme von Dreirädern für Kriegsinvaliden und selbstgebauten Fahrzeugen für Menschen mit Behinderungen, die registriert sind).
Das Straßenverkehrsgesetz von 2008 verbietet die Teilnahme von Kraftfahrzeugen und Spezialmaschinen, die nicht den technischen Sicherheitsstandards entsprechen, am Straßenverkehr. Zuwiderhandelnde können mit einer Verwaltungsstrafe von 2-12 Millionen VND, dem Entzug des Führerscheins und der Beschlagnahmung des Fahrzeugs bestraft werden. Im Falle schwerwiegender Unfälle können sie mit bis zu 10 Jahren Gefängnis bestraft werden.
Illustration eines Lasten-Dreirads oder Motorradgespanns, das sperrige Güter auf einer Straße transportiert.
Bild: Selbstgebautes Lasten-Dreirad, eines der verbotenen Fahrzeuge mit hohem Unfallrisiko.
Welche Lösung gibt es für das Problem der Lasten-Dreiräder?
Um das Problem des Verbots von Lasten-Dreirädern in Ho-Chi-Minh-Stadt vollständig zu lösen, bedarf es einer koordinierten Zusammenarbeit zwischen den Behörden und einer Bewusstseinsänderung bei den Bürgern.
- Verstärkte Aufklärung und Sensibilisierung: Förderung von Informationen über die Gefahren selbstgebauter Lasten-Dreiräder, Gesetze und Vorschriften über das Betriebsverbot und Sanktionen.
- Unterstützung beim Berufswechsel: Umsetzung von Programmen zur Unterstützung von Krediten und Berufsausbildung für Nutzer von Lasten-Dreirädern, um auf andere legale Formen von Geschäftstätigkeit und Transport umzusteigen.
- Strenge Kontrolle von Einrichtungen zur „Modifizierung“ von Fahrzeugen: Verstärkte Inspektion und strenge Ahndung von Einrichtungen, die selbstgebaute Fahrzeuge herstellen und reparieren, um die Versorgung mit rechtswidrigen Fahrzeugen zu verhindern.
- Entwicklung alternativer Transportdienste: Förderung der Entwicklung von Gütertransportdiensten mit kleinen Lastwagen, Lieferwagen, Elektrofahrzeugen usw., die für städtische Bedingungen und den Bedarf an Kurzstreckentransporten geeignet sind.
- Erforschung geeigneter Verkehrslösungen: Prüfung von Verkehrslösungen, Organisation eines rationellen Gütertransports, um die Abhängigkeit von Lasten-Dreirädern im innerstädtischen Bereich zu verringern.
Schlussfolgerung
Das Verbot von Lasten-Dreirädern in Ho-Chi-Minh-Stadt ist eine richtige Politik, um die Verkehrssicherheit und die städtische Ordnung zu gewährleisten. Damit dieses Verbot jedoch wirklich wirksam ist, bedarf es umfassender und ganzheitlicher Lösungen, die das Problem an der Wurzel packen, vom Bewusstsein der Bürger bis hin zu Unterstützungsmaßnahmen und der Planung der Verkehrsinfrastruktur. Nur dann kann das Problem der Lasten-Dreiräder vollständig gelöst werden, was zu einer zivilisierten, sicheren und nachhaltigen Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt beiträgt.
